發(fā)達(dá)國(guó)家往發(fā)展中國(guó)家運(yùn)輸垃圾尤其是塑料焊條盒等塑料垃圾一直是一件引人詬病的事情，而最近，終于有法案來限制這一行為了。
歷時(shí)12天的討論，在2019年的5月11日，來自約180個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1400多名代表在日內(nèi)瓦對(duì)《巴塞爾公約》做出修訂，決定將塑料焊條盒等塑料垃圾列入進(jìn)出口限制對(duì)象。這意味著發(fā)達(dá)國(guó)家“偷偷”向發(fā)展中國(guó)家出口塑料焊條盒等塑料垃圾將成為歷史。
這項(xiàng)新的“限塑”措施由挪威提出，但值得注意的是，這并未獲得與會(huì)代表壓倒性的支持，美國(guó)、阿根廷、巴西以及化工和塑料行業(yè)的代表表示反對(duì)，其中因?yàn)槊绹?guó)不是《巴塞爾公約》締約國(guó)，所以全程未參與協(xié)定的討論和簽署。
據(jù)《巴塞爾公約》專家帕克特表示，對(duì)于加入《巴塞爾公約》的國(guó)家而言，此修正案意味著，“未經(jīng)出口、過境和進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局的事先通知和同意，將不再進(jìn)行所有塑料廢物的裝運(yùn)”。而至于《巴塞爾公約》非締約國(guó)家如美國(guó)，修正案將更具影響力，因?yàn)樵S多《巴塞爾公約》締約國(guó)家將被禁止接受來自非締約國(guó)的廢塑料。
不過，也會(huì)有一些例外情況，比如美國(guó)仍然可以向經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）中的任何一個(gè)成員國(guó)出口廢塑料。帕克特指出：“這意味著在亞洲地區(qū)，美國(guó)只能將塑料廢物出口至韓國(guó)和日本這兩個(gè)國(guó)家（韓國(guó)和日本是OECD成員國(guó)）。”
據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）表示，這是首個(gè)有關(guān)塑料焊條盒等塑料垃圾的國(guó)際性法律限制。會(huì)上，擔(dān)任日本政府代表的環(huán)境省官房審議官松澤裕指出，到修正后的公約開始生效的2021年1月之前“必須完善國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律”，有意推進(jìn)修改相關(guān)省令。
此次修正后，殘留飲料的塑料瓶等被弄臟的、以及混入了廚房垃圾等的不適合循環(huán)利用的塑料焊條盒等塑料垃圾被指定為公約規(guī)定的有害廢棄物，禁止未獲加入公約的對(duì)方國(guó)家同意就進(jìn)行出口。締約國(guó)被要求把塑料焊條盒等塑料垃圾的產(chǎn)生縮減到最小限度，盡可能在國(guó)內(nèi)處理。
國(guó)際環(huán)境法中心（CIEL）環(huán)境衛(wèi)生主任DavidAzoulay表示：“今天的決定表明各國(guó)終于趕上了塑料污染問題的緊迫性和嚴(yán)重性，并展示了雄心勃勃的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力。一般的塑料污染，特別是塑料廢物仍然是對(duì)人類和地球的主要威脅。但我們對(duì)巴塞爾公約的決定感到鼓舞，因?yàn)槲覀兤诖磥淼拇竽憶Q定。這些決定將需要從根本上解決塑料污染，從減少生產(chǎn)開始。”
全球協(xié)調(diào)員VonHernandez表示：“這是阻止發(fā)展中國(guó)家作為世界塑料廢物傾倒場(chǎng)的關(guān)鍵的第一步，尤其是那些來自富裕國(guó)家的塑料廢物。來自外國(guó)的混合和未分類的塑料廢物接收端的國(guó)家現(xiàn)在有權(quán)拒絕這些有問題的貨物，反過來又迫使來源國(guó)確保只出口清潔、可回收的塑料。然而，回收利用是不夠的。最終，必須大幅削減塑料生產(chǎn)，才能有效解決塑料污染危機(jī)。”
生態(tài)中心執(zhí)行主任MartinBourque表示：“回收應(yīng)該是解決方案的一部分，這項(xiàng)立法將有助于防止其成為污染源。塑料工業(yè)關(guān)于塑料回收的錯(cuò)誤聲明導(dǎo)致了全球社區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)的徹底災(zāi)難。這項(xiàng)立法提高了塑料回收的門檻，這對(duì)人類和地球都有好處，有助于恢復(fù)消費(fèi)者對(duì)回收仍然是正確做法的信心。”
此外，中國(guó)、印度、泰國(guó)以及越南等國(guó)已相繼對(duì)廢塑料等“洋垃圾”說“不”。據(jù)外媒報(bào)道，在中國(guó)于2017年開始禁止“洋垃圾”入境后，更多的塑料焊條盒等塑料垃圾被轉(zhuǎn)移到東南亞，特別是泰國(guó)、印度尼西亞、馬來西亞等國(guó)。
