廢塑料行業經歷了中國政策大變革后,可以說是撼動了全球廢塑料行業格局。大批量中資企業與國際回收商快速開辟東南亞日韓等市場,隨后新市場環境承載力告急后再次禁廢,各國經歷過粗放式發展后終于可以理性的審視問題。目前,社會各界重新認識行業,并勇于承擔社會責任。
關注國外的“禁塑”與“禁廢”
國內再生塑料行業的巨變所產生的蝴蝶效應,直接推動了發達國家和東南亞地區的快速發展。金聯創了解到,2017年以來山東、天津、江浙、廣州等主流市場的中,有20%-30%的再生企業投入到東南亞市場。而在這次快速布局的過程中,大多數的中資企業近視復制中國的粗放模式,將包括焊條盒在內的廢塑料在東南亞加工成顆粒后,轉為一般貿易再進口到中國。粗放的背后注定了悲劇的重演,而東南亞的容量遠不及中國,因此東南亞的監管體系加強基本在預料之中。
2018年東南亞各國政策不斷發出收緊信號,目前該市場已經在禁廢的路上。印尼4月初開始100%檢查廢紙和塑料焊條盒等塑料進口。馬來5月底已經暫停廢塑料準入證申請。越南在6月份暫停廢舊塑料進口。泰國8月1日起禁止進口再生塑料,只能進口原料顆粒。
全球對塑料循環的解決方案
歐洲在加速向循環經濟過度的背景下,歐盟委員會在2018年底成立塑料閉環聯盟,意在成員國涵蓋整個包括塑料焊條盒在內的塑料價值產業鏈,從廢塑收集商、回收再造企業、初級生產商、貿易商、品牌商到零售商,涉及包裝行業、建筑行業及汽車行業等,形成一個閉環產業鏈。聯盟要求在2025年歐盟市場上的新產品中至少有1000萬噸的再生塑料。在今年年初宣布實施的歐洲塑料戰略中也明確2030年,歐盟市場上所有塑料包裝都將可重復使用或可回收利用,減少使一次性塑料的消費量,更多的限制塑料微粒。
日本也將出臺“日版”的塑料戰略,旨在降低海洋塑料垃圾的污染。目前日本的回收材料中65%以上的廢塑料是通過熱回收處理的,27%的是通過機械加工回收,5%通過化學回收處理。伴隨著廢棄物的增速供應,焚燒超容量處理,已經嚴重影響到氣候變暖。因此日本希望緊隨歐盟,增加循環利用的比例。
中國作為廢塑料產生與利用大國,勢必要做好回收與利用的良性循環。首先要考慮的是擴大生產者責任制。這個制度可以從源頭讓產品更便于回收,也將促進產品設計方面趨于環保生態化。第二,建立大型塑料制品企業閉環聯盟。大型塑料制品企業發灰龍頭作用,從設計端考慮添加再生塑料具體指標。
目前對再生塑料利用商有一定稅費減免優惠政策,未來政策可以縱深普惠到相關企業,以支持塑料制品的回收與循環利用。第三,扶持龍頭企業,增強再生資源行業競爭力。再生行業長期以來以中小型企業為主體,行業無序化競爭嚴峻,且缺乏多元化、高值化利用。其中《關于加快推進再生資源產業發展的指導意見》中指出,在“十三五”規劃期間大力推進廢塑料回收利用體系建設,要培育一批生產規模不低于20萬噸/年的龍頭企業。第四,并購重組,延長產業鏈。再生資源行業一直受制于上游回收業務與下游深加工業務的不重合,在更加白熱化的市場競爭中,產業鏈各環節受制于成本運行壓力,上下游并購重組,延長產業鏈成為大勢所趨。第五,完善回收制度。國內回收體系不健全直接影響再生行業的供應環節,需要在生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接上繼續做功課,完善好上游垃圾分類、中游運輸、下游處理制度。